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Por John Alexander Morales P.
Abogado Especialista en Derecho Administrativo
Especial para Jurídica al día

Es importante saber que el Sistema General de Seguridad Social creó el Fondo de Solidaridad Pensional, cuenta que recibe un porcentaje que se descuenta a los afiliados al sistema que perciben ingresos superiores a cuatro salarios mínimos. Se ha discutido el tema de este descuento respecto de los contratistas del Estado, por lo cual, para información de nuestros lectores pasamos a clarificar este punto.

En primer lugar el artículo 15 de la Ley 100 de 1.993, modificado por el artículo 3° de la Ley 797 de 2003, establece que son afiliados en forma obligatoria al Sistema General de Pensiones todas aquellas personas vinculadas mediante contrato de trabajo o como servidores públicos. Asimismo las personas naturales que presten directamente servicios al Estado o a las entidades o empresas del sector privado, bajo la modalidad de contratos de prestación de servicios, o cualquier otra modalidad de servicios que adopten.

Como se puede observar, deben afiliarse al sistema general de pensiones todas las personas que presten servicios al Estado mediante la figura del contrato de prestación de servicios.

Ahora bien, analizados los artículos 27 de la Ley 100 de 1993 y 21 del Decreto 692 del mismo año, encontramos que estas normas crean un aporte adicional de un punto por ciento (1%) a cargo de los afiliados al Sistema General de Pensiones, que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro salarios mínimos mensuales legales vigentes,

Por su parte, el artículo 7º de la Ley 797 de 2003 contempló para los afiliados aportes adicionales en los siguientes términos:

“Los afiliados que tengan un ingreso mensual igual o superior a cuatro (4) salarios mínimos mensuales legales vigentes, tendrán a su cargo un aporte adicional de un uno por ciento (1 %) sobre el ingreso base de cotización, destinado al Fondo de Solidaridad Pensional, de conformidad con lo previsto en los artículos 25 y siguientes de la Ley 100 de 1993”.

“Los afiliados con ingreso igual o superior a 16 salarios mínimos mensuales vigentes, tendrán un aporte adicional sobre su ingreso base de cotización, así: de 16 a 17 S.M.L.M.V de un 0.2%, de 17 a 18 S.M.L.M.V de un 0.4%, de 18 a 19 S.M.L.M.V, de 0.6%, de 19 a 20 S.M.L.M.V, de un 0.8% y superiores a 20 S.M.L.M.V de 1% destinado exclusivamente a la subcuenta de subsistencia, del Fondo de Solidaridad Pensional de que trata la presente ley”

Claramente se observa, que la Ley 797 de 2003 crea la obligación de efectuar aportes adicionales por parte de los afiliados al Sistema General de Pensiones, evento este, en el cual la obligación surge independiente de la modalidad de la vinculación laboral, debiendo en consecuencia aportar el 1% al Fondo de Solidaridad Pensional siempre que su ingreso mensual sea igual o superior a cuatro salarios mínimos mensuales vigentes.

En este orden de ideas, la disparidad de criterios queda resuelta y es claro que los contratistas se encuentran sujetos al descuento con destino al Fondo de Solidaridad Pensional.

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